摘要
建筑工程監(jiān)理工作對工程質(zhì)量、安全、進度及成本控制等方面起著關(guān)鍵作用。本文闡述了建筑工程監(jiān)理的定義、職責(zé)及重要性，深入分析了當(dāng)前監(jiān)理工作存在的問題，如監(jiān)理制度不完善、人才短缺、監(jiān)管不到位、工作單一局限及監(jiān)理市場不完善等，并針對性地提出了創(chuàng)新對策，包括實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制、優(yōu)化監(jiān)理委托程序、明確各部門關(guān)系、建立監(jiān)理工作制度和制定全面質(zhì)量體系等，以提升監(jiān)理工作的效率和有效性，確保建筑工程的質(zhì)量與安全。
關(guān)鍵詞
建筑工程；監(jiān)理作用；存在問題；優(yōu)化措施
一、引言
建筑工程作為城市發(fā)展的重要組成部分，其質(zhì)量和安全直接關(guān)系到人們的生命財產(chǎn)安全以及社會的穩(wěn)定發(fā)展。隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建筑工程的規(guī)模和復(fù)雜程度日益增加，對建筑工程監(jiān)理的要求也越來越高。建筑工程監(jiān)理作為保障工程質(zhì)量和安全的重要環(huán)節(jié)，其作用不可忽視。然而，當(dāng)前建筑工程監(jiān)理工作仍存在一些問題，需要采取有效的優(yōu)化措施加以解決，以提高監(jiān)理工作的質(zhì)量和水平，促進建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
二、建筑工程監(jiān)理概述
2.1 定義
建筑工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和施工合同，對工程建設(shè)實施過程中的質(zhì)量、進度、投資、安全等進行全面管理，對施工階段的質(zhì)量、進度、投資、安全和環(huán)保等進行監(jiān)督控制，對合同、信息進行管理和對參建各方進行協(xié)調(diào)的咨詢服務(wù)業(yè)。
2.2 職責(zé)
建筑工程監(jiān)理的主要職責(zé)是代表建設(shè)單位對施工過程進行監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量和安全，同時協(xié)調(diào)解決工程實施過程中的問題。具體包括：對施工方案進行審核，確保方案符合規(guī)范和設(shè)計要求；對施工材料和構(gòu)配件進行檢驗，確保其質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)；對施工過程進行旁站、巡視和平行檢驗，及時發(fā)現(xiàn)和糾正施工中的質(zhì)量問題；對工程進度進行跟蹤和控制，確保工程按時完成；對工程投資進行控制，防止出現(xiàn)超預(yù)算的情況；對施工現(xiàn)場的安全狀況進行檢查，確保施工環(huán)境符合安全標(biāo)準(zhǔn)；對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，維護合同雙方的合法權(quán)益；協(xié)調(diào)建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等各方之間的關(guān)系，促進工程的順利進行。
2.3 重要性
三、建筑工程監(jiān)理的作用
3.1 質(zhì)量控制
3.2 進度控制
3.3 投資控制
3.4 安全監(jiān)理
3.5 合同管理
四、建筑工程監(jiān)理管理存在的問題
4.1 監(jiān)理制度需要得到完善
當(dāng)前我國建筑工程監(jiān)理制度尚不夠完善，主要體現(xiàn)在法律法規(guī)的滯后性和執(zhí)行力度不足上。雖然已有《建設(shè)工程監(jiān)理條例》等相關(guān)法律文件，但具體實施過程中，缺乏操作細則和明確的責(zé)任歸屬，使得監(jiān)理行為難以規(guī)范。例如，在工程質(zhì)量事故的責(zé)任認定方面，由于法律法規(guī)規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致在實際處理過程中，監(jiān)理單位、施工單位和建設(shè)單位之間相互推諉責(zé)任。此外，一些地方政府在推動監(jiān)理工作時對監(jiān)督的重視程度不足，導(dǎo)致監(jiān)理人員在實際工作中難以嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。這種情況下，監(jiān)理工作往往流于形式，不能有效保障工程質(zhì)量。
4.2 缺乏更多監(jiān)理管理的人才
建筑工程監(jiān)理管理涉及復(fù)雜的技術(shù)、法律和管理知識，然而現(xiàn)階段市場上專業(yè)監(jiān)理人才嚴重短缺。部分高校的建筑相關(guān)專業(yè)課程設(shè)計未能與行業(yè)需求有機結(jié)合，導(dǎo)致畢業(yè)生缺乏實際的監(jiān)理技能和經(jīng)驗。例如，一些高校在教學(xué)過程中，過于注重理論知識的傳授，而忽視了實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，使得學(xué)生畢業(yè)后難以快速適應(yīng)監(jiān)理工作的實際需求。此外，現(xiàn)有的監(jiān)理人員多以資格證書為依據(jù)，缺乏實際操作經(jīng)驗，使得在面對復(fù)雜項目時應(yīng)變能力不足。除此之外，監(jiān)理行業(yè)整體薪酬水平較低，導(dǎo)致很多高素質(zhì)人才流失。由于薪酬待遇不高，一些有經(jīng)驗的監(jiān)理人員可能會選擇跳槽到其他行業(yè)或企業(yè)，從而影響了監(jiān)理隊伍的穩(wěn)定性和整體素質(zhì)。
4.3 監(jiān)管工作沒有做到位
在建筑工程監(jiān)理管理中，監(jiān)管工作的落實情況亟待加強。一方面，部分監(jiān)理單位由于利益驅(qū)動，存在監(jiān)理職責(zé)履行不到位的問題，甚至出現(xiàn) “走過場” 的現(xiàn)象。一些監(jiān)理單位為了降低成本，減少監(jiān)理人員的配備，或者監(jiān)理人員在工作中敷衍了事，對施工過程中的質(zhì)量問題和安全隱患視而不見。另一方面，一些項目承擔(dān)方對監(jiān)理的配合意識不足，導(dǎo)致信息溝通不暢，監(jiān)理人員難以獲取充分的信息來指導(dǎo)和監(jiān)督施工過程。例如，施工單位在進行工程變更時，未及時通知監(jiān)理單位，導(dǎo)致監(jiān)理人員無法對變更方案進行審核，從而影響了工程質(zhì)量和進度。此外，監(jiān)管手段的單一和傳統(tǒng)也使得監(jiān)理工作效果大打折扣。目前，很多監(jiān)理單位仍然采用人工檢查、現(xiàn)場記錄等傳統(tǒng)的監(jiān)管手段，缺乏對信息化技術(shù)的應(yīng)用，難以實現(xiàn)對工程建設(shè)過程的實時監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析。
4.4 監(jiān)理工作過于單一和局限
目前建筑工程監(jiān)理工作往往集中在施工質(zhì)量的把控上，忽視了工程進度、成本控制及安全管理等多方面的綜合協(xié)調(diào)。這種過于單一的監(jiān)理模式，無法有效應(yīng)對當(dāng)今建筑項目的復(fù)雜性和多元化需求。例如，在一些大型建筑項目中，工程進度、成本控制和安全管理同樣重要，如果監(jiān)理工作只關(guān)注施工質(zhì)量，而忽視了其他方面的管理，可能會導(dǎo)致工程進度滯后、成本超支或出現(xiàn)安全事故。此外，監(jiān)理人員通常缺乏跨專業(yè)知識，導(dǎo)致在多領(lǐng)域項目管理時能力不足。建筑工程涉及多個專業(yè)領(lǐng)域，如建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣等，監(jiān)理人員如果只具備單一專業(yè)知識，在對工程進行全面監(jiān)理時，可能會出現(xiàn)遺漏或判斷不準(zhǔn)確的情況。同時，監(jiān)理工作常常受制于合同條款與利益關(guān)系，很難主動提出優(yōu)化建議，造成資源浪費和效率低下。由于監(jiān)理單位與建設(shè)單位之間存在合同關(guān)系，監(jiān)理人員在工作中可能會受到合同條款的限制，不敢或不能充分發(fā)揮主觀能動性，對工程建設(shè)過程中的不合理之處提出優(yōu)化建議。
4.5 監(jiān)理市場不完善
建筑工程監(jiān)理市場目前仍顯得較為不完善，主要體現(xiàn)在市場準(zhǔn)入門檻低、競爭不規(guī)范等問題上。許多監(jiān)理單位為了爭奪項目，往往采取低價競爭策略，削弱了監(jiān)理服務(wù)的質(zhì)量和效果。一些監(jiān)理單位為了降低成本，在人員配備、設(shè)備投入等方面大打折扣，導(dǎo)致監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量無法得到保障。此外，市場上由于缺乏有效的評價機制，導(dǎo)致一些劣質(zhì)監(jiān)理服務(wù)參與競爭，而優(yōu)質(zhì)機構(gòu)則難以獲得合理的回報，進一步加劇了行業(yè)的不良循環(huán)。由于沒有完善的市場評價機制，建設(shè)單位在選擇監(jiān)理單位時，往往難以判斷監(jiān)理單位的實際服務(wù)水平，從而使得一些劣質(zhì)監(jiān)理單位有機會通過低價競爭等手段獲得項目，而優(yōu)質(zhì)監(jiān)理單位卻因價格較高等原因失去市場份額。
五、建筑工程監(jiān)理管理的創(chuàng)新對策
5.1 采取總監(jiān)理工程師負責(zé)制度
總監(jiān)理工程師集中負責(zé)項目的整體監(jiān)理，能夠增強職責(zé)的明確性與專業(yè)性。通過將各項監(jiān)理工作整合在一起，總監(jiān)理工程師可以更好地協(xié)調(diào)各方資源，提高工作效率。在管理過程中，總監(jiān)理工程師通過合理的計劃和監(jiān)督，能夠及時發(fā)現(xiàn)施工中的問題，從而采取有效措施進行糾正和完善。例如，在某大型建筑項目中，總監(jiān)理工程師制定了詳細的監(jiān)理工作計劃，明確了各個監(jiān)理人員的職責(zé)和工作任務(wù)，并定期對監(jiān)理工作進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決了施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題和安全隱患，確保了工程的順利進行。
總監(jiān)理工程師負責(zé)制有助于提高信息溝通的效率。由于建筑工程涉及多個專業(yè)和部門，信息的傳遞與溝通至關(guān)重要?？偙O(jiān)理工程師作為項目的核心，負責(zé)各參與方之間的溝通與協(xié)調(diào)，能夠確保信息的及時傳遞和反饋。在工程建設(shè)過程中，總監(jiān)理工程師可以組織建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位等各方召開協(xié)調(diào)會議，及時解決工程中出現(xiàn)的問題，避免因信息溝通不暢而導(dǎo)致工程延誤。
創(chuàng)新的總監(jiān)理工程師負責(zé)制還能增強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督力度。傳統(tǒng)的監(jiān)理模式往往由于監(jiān)理人員流動性大或職責(zé)分散，導(dǎo)致監(jiān)督不到位。而在總監(jiān)理工程師負責(zé)制下，工程質(zhì)量、安全及進度都由一位專業(yè)人士全面把控，能夠更有效地落實建設(shè)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?？偙O(jiān)理工程師可以根據(jù)工程的實際情況，合理安排監(jiān)理人員的工作崗位和工作任務(wù)，加強對施工現(xiàn)場的巡查和監(jiān)督，確保施工過程符合規(guī)范和設(shè)計要求。
5.2 對監(jiān)理委托程序進行優(yōu)化和改進
要簡化監(jiān)理委托流程，提高工作效率。當(dāng)前，許多監(jiān)理項目在委托過程中涉及的審批環(huán)節(jié)繁多，導(dǎo)致周期較長，影響項目的推進。因此，應(yīng)對現(xiàn)有的委托流程進行梳理，去除不必要的審批步驟，實現(xiàn)流程優(yōu)化。例如，可以采取電子化辦公系統(tǒng)，將相關(guān)材料在線提交和審批，從而加快信息流轉(zhuǎn)速度，提高響應(yīng)效率。同時，通過建立標(biāo)準(zhǔn)化的委托模板，明確需提供的資料和要求，減少因信息不對稱造成的重復(fù)提交和審核時間。在某建筑項目中，通過采用電子化辦公系統(tǒng)，將監(jiān)理委托流程的審批時間從原來的一個月縮短到了一周，大大提高了工作效率。
另外，要加強對監(jiān)理委托過程的監(jiān)督管理，確保委托程序的公平、公正、公開。建設(shè)單位應(yīng)嚴格按照相關(guān)規(guī)定進行監(jiān)理單位的招標(biāo)和選擇，避免出現(xiàn)違規(guī)操作和暗箱交易的情況。同時，相關(guān)部門應(yīng)加強對監(jiān)理委托過程的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，維護監(jiān)理市場的正常秩序。
5.3 明確各部門關(guān)系
在建筑工程監(jiān)理管理中，明確各部門之間的關(guān)系至關(guān)重要。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)明確各自的職責(zé)和權(quán)利，避免出現(xiàn)職責(zé)不清、推諉責(zé)任的情況。建設(shè)單位應(yīng)積極支持監(jiān)理單位的工作，為監(jiān)理單位提供必要的工作條件和資源，同時對監(jiān)理單位的工作進行監(jiān)督和考核。監(jiān)理單位應(yīng)嚴格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定，認真履行監(jiān)理職責(zé)，對施工過程進行全面監(jiān)督和管理，確保工程質(zhì)量、進度、安全和投資等目標(biāo)的實現(xiàn)。施工單位應(yīng)積極配合監(jiān)理單位的工作，按照監(jiān)理要求進行施工，及時整改施工中出現(xiàn)的問題。
為了明確各部門之間的關(guān)系，可以建立健全溝通協(xié)調(diào)機制。通過定期召開工程協(xié)調(diào)會議、建立工作聯(lián)系單制度等方式，加強建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位之間的溝通與協(xié)調(diào)，及時解決工程中出現(xiàn)的問題。在工程協(xié)調(diào)會議上，各方可以就工程進度、質(zhì)量、安全等問題進行交流和討論，共同制定解決方案，確保工程的順利進行。
5.4 建立監(jiān)理工作制度
建立健全監(jiān)理工作制度是提高監(jiān)理工作質(zhì)量和效率的重要保障。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程的特點和要求，制定詳細的監(jiān)理工作制度，包括監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)理資料管理等方面的內(nèi)容。通過建立監(jiān)理工作制度，明確監(jiān)理人員的工作任務(wù)和工作要求，規(guī)范監(jiān)理工作行為，提高監(jiān)理工作的科學(xué)性和規(guī)范性。
在監(jiān)理人員崗位職責(zé)方面，應(yīng)明確總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的職責(zé)和權(quán)利，確保每個監(jiān)理人員都清楚自己的工作任務(wù)和工作要求。在監(jiān)理工作流程方面，應(yīng)制定從工程開工到竣工驗收的全過程監(jiān)理工作流程，明確每個階段的監(jiān)理工作內(nèi)容和工作要求。在監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)方面，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，制定詳細的監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，確保監(jiān)理工作的質(zhì)量和效果。在監(jiān)理資料管理方面，應(yīng)建立健全監(jiān)理資料管理制度，規(guī)范監(jiān)理資料的收集、整理、歸檔和保管工作，確保監(jiān)理資料的完整性和準(zhǔn)確性。
5.5 制定全面的質(zhì)量體系
制定全面的質(zhì)量體系是保障工程質(zhì)量的關(guān)鍵。監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位建立健全工程質(zhì)量體系，包括質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量計劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進等方面的內(nèi)容。通過建立全面的質(zhì)量體系，明確工程質(zhì)量目標(biāo)，制定質(zhì)量計劃和質(zhì)量控制措施，加強質(zhì)量保證和質(zhì)量
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