為保證住房城鄉(xiāng)建設部主責的國家重點研發(fā)計劃重點專項（以下簡稱“重點專項”）順利實施，實現(xiàn)高效、科學、規(guī)范和公正管理，住房城鄉(xiāng)建設部組織起草了《住房城鄉(xiāng)建設部主責國家重點研發(fā)計劃重點專項管理實施細則（暫行）（征求意見稿）》（以下簡稱《實施細則》），近日向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為1月17日。

根據(jù)《實施細則》，住房城鄉(xiāng)建設部主責的重點專項堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，重點資助事關住房城鄉(xiāng)建設的重大社會公益性研究，事關中國建造核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和城市安全的戰(zhàn)略性、基礎性、前瞻性重大科學問題、共性關鍵技術研究和產(chǎn)品研發(fā)，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為住房城鄉(xiāng)建設領域高質量發(fā)展提供持續(xù)性支撐和引領。

國家重點研發(fā)計劃按照重點專項、項目分層次管理。重點專項聚焦國家重大戰(zhàn)略任務，堅持目標導向，可從基礎研究、技術創(chuàng)新到成果轉化、應用示范進行全鏈條創(chuàng)新設計、一體化組織實施。項目是重點專項組織實施的基本單元，應服務于重點專項目標，可根據(jù)需要下設一定數(shù)量的課題。

《實施細則》明確，住房城鄉(xiāng)建設部負責重點專項的組織實施，對專項實施績效負總責，委托并指導專業(yè)機構做好項目管理，根據(jù)實施需要建立跨部門協(xié)調機制。專業(yè)機構受住房城鄉(xiāng)建設部委托，承擔項目申報受理、立項評審、過程管理、監(jiān)督檢查、綜合績效評價等具體工作，在項目管理方面向住房城鄉(xiāng)建設部直接負責。項目承擔單位（包括項目牽頭單位、課題承擔單位和參與單位）負責項目的具體組織實施工作，強化法人責任。

此外，住房城鄉(xiāng)建設部在重點專項的組織實施中，要遵循“需求導向、場景驅動”“開放創(chuàng)新、協(xié)同攻關”“目標管理、加快應用”“加強監(jiān)督、壓實責任”的原則，主要承擔8項職責。具體內(nèi)容為：研究制定重點專項管理制度和工作機制，根據(jù)需要建立跨部門協(xié)調保障機制；凝練行業(yè)重大研發(fā)需求，研究提出任務布局及重點專項動議；編制重點專項實施方案（含概算、專業(yè)機構），編制發(fā)布年度項目申報指南；組建重點專項實施方案編制專家組、重點專項指南編制專家組，支撐專項的組織實施與管理工作；委托專業(yè)機構開展具體的項目管理，指導并監(jiān)督專業(yè)機構做好相關工作；負責項目立項批復、審核及批復重大調整事項，組織專業(yè)機構開展項目綜合績效評價并下達評價結論；配合相關部門開展重點專項的關鍵節(jié)點考核、監(jiān)督評估、總體驗收和成果應用情況跟蹤評價等，提出重點專項優(yōu)化調整建議；加強保密制度建設，完善保密工作責任體系。

《實施細則》強調，重點專項全流程納入“國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務平臺”統(tǒng)一管理，包括指南發(fā)布、評審立項、資金使用、過程管理、綜合績效評價、成果轉化應用等。落實國家科技報告、科學數(shù)據(jù)匯交和科技成果匯交制度，做好有關檔案的整理、保存和歸檔。

摘自　《中國建設報》　2025.01.10　宗邊

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