近日，住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2024版）》（以下簡稱《標準》），《房屋市政工程生產安全重大事故隱患判定標準（2022版）》同時廢止。

《標準》所稱重大事故隱患，是指在房屋市政工程施工過程中，存在的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的生產安全事故隱患?！稑藴省愤m用于判定新建、擴建、改建、拆除房屋市政工程的生產安全重大事故隱患?？h級及以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和施工安全監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查過程中可依照《標準》判定房屋市政工程生產安全重大事故隱患。

根據(jù)《標準》，施工安全管理中，建筑施工企業(yè)未取得安全生產許可證擅自從事建筑施工活動或超（無）資質承攬工程、未按照規(guī)定要求足額配備安全生產管理人員等行為，均被視為重大事故隱患?！稑藴省诽貏e指出，對于按規(guī)定需嚴格驗收的危險性較大分部分項工程，若未經合格驗收即擅自進入后續(xù)施工或投入使用，亦屬重大事故隱患范疇。

在有限空間作業(yè)時，存在“未辨識施工現(xiàn)場有限空間，且未在顯著位置設置警示標志；有限空間作業(yè)未履行‘作業(yè)審批制度’，未對施工人員進行專項安全教育培訓，未執(zhí)行‘先通風、再檢測、后作業(yè)’原則；有限空間作業(yè)時現(xiàn)場無專人負責監(jiān)護工作，或無專職安全生產管理人員現(xiàn)場監(jiān)督；有限空間作業(yè)現(xiàn)場未配備必要的氣體檢測、機械通風、呼吸防護及應急救援設施設備”情形之一的，判定為重大事故隱患。

《標準》提出，隧道工程的重大事故隱患判定標準，包括但不限于：作業(yè)面帶水施工未采取相關措施，或地下水控制措施失效且繼續(xù)施工；施工時出現(xiàn)涌水、涌沙、局部坍塌，支護結構扭曲變形或出現(xiàn)裂縫，未及時采取措施；未按規(guī)范或施工方案要求選擇開挖、支護方法，或未按規(guī)定開展超前地質預報、監(jiān)控量測，或監(jiān)測數(shù)據(jù)超過設計控制值且未及時采取措施。

施工臨時堆載有下列情形之一的，應判定為重大事故隱患：基坑周邊堆載超過設計允許值；無支護基坑（槽）周邊，在坑底邊線周邊與開挖深度相等范圍內堆載；樓板、屋面和地下室頂板等結構構件或腳手架上堆載超過設計允許值。

存在“使用混凝土泵車、打樁設備、汽車起重機、履帶起重機等大型機械設備，未校核其運行路線及作業(yè)位置承載能力；在雷雨、大雪、濃霧或大風等惡劣天氣條件下違規(guī)進行吊裝作業(yè)、設備安裝、拆卸和高處作業(yè)；施工現(xiàn)場使用塔式起重機、汽車起重機、履帶起重機或輪胎起重機等非載人設備吊運人員”冒險作業(yè)情形之一的，應判定為重大事故隱患。

《標準》強調，使用國家明令禁止和限制使用的危害程度較大、可能導致群死群傷或造成重大經濟損失的施工工藝、設備和材料，應判定為重大事故隱患。

摘自　《中國建設報》　2024.12.23　宗邊

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